[摘要] 不谋全局者，不足以谋一域。在珠三角一体化进程中，对外推进“东联西拓”，充分发挥我市东联广佛都市圈、深港澳经济圈两大龙头，西扼省战略西拓的区位优势，做好“传”“接”的“中卫”角色；对内实施“东提西进”，按照东部一体、西部协同原则，分东西板块统筹制订发展政策......
专家解读
加强区域协同 形成发展合力
今年政府工作报告把“区域协同”作为实现幸福侨乡建设新突破的“五大任务”之一，要求各级各部门拼搏攻坚、狠抓落实，这既是今后我市努力工作的目标，同时也紧紧抓住了我市发展中的关键和要害。区域协同一般是指区域内部不同地区之间以及不同区域之间为了共赢发展而开展的地方政府合作行为，区域协同发展本质上是通过协同管理，协调资源配置、要素流动与产业布局，发挥各区域的比较优势，使其协同运转，从而产生区域经济发展的协同效应。在国内外区域一体化不断深化的背景下，只有加强区域协同，进一步深化区域合作，形成发展合力，才能有效破解我市发展困境，为可持续发展不断积蓄动力。
区域协同发展是大势所趋
实践证明，一个系统能否发挥整体功能是由系统内部各子系统的协同作用决定的，协同得好，系统的整体性功能就好。从国际国内区域经济发展现状来看，区域经济发展已经从区域竞争和区域竞合，到了区域协同阶段，区域协同发展已成为当今世界经济发展的重要趋势和潮流。改革开放以来，我国逐渐形成了“长三角”、“珠三角”、“环渤海”等主要经济区域，这些区域内的各个城市之间通过形成较强的协同效应，经济实现了跨越式发展。近年来，国家又相继提出了“海上丝绸之路”、“长江经济带”、“京津冀经济区”、“珠江—西江经济带”等跨区域经济发展思路，目的就是要进一步打破行政区划限制，推进跨区域协同发展。由此可见，区域协同发展已成为我国区域经济实现再次跨越发展的必由之路。
从自身发展实际来看，一方面，随着珠三角区域经济一体化的深化、粤港澳合作的推进以及“海上丝绸之路经济带”的提出，将我市置身于一个空前广阔的开放系统中，我市与国内国际其它城市和地区的联系比以往任何时候都更加紧密，我市虽是“珠三角”九市之一，但与发达地区相比仍属于“次发达”地区，未来我市的经济发展将在很大程度上取决于与其它城市和地区之间协同的程度，因此，加强与外部的协同必须而且十分必要。另一方面，我市经济发展以及城镇化水平还很不均衡，只有各市（区）、镇（街）以及各级部门等子系统统一思想，目标一致，齐心协力，才能形成发展的合力，因此，加强内部协同显得更为重要。内部协同是外部协同的必要前提，只有内部先做好了协同，才能够更好地与外部开展沟通与合作。
内、外部协同相结合
加强区域内、外部协同是保持发展动力与活力的必经途径。当前，我市区域内、外部协同程度与发达城市和地区相比相对较低，存在着行政管理体制机制不畅、发展思路滞后、生产要素的流动性不足、发展动力与活力缺乏等方面的问题，这是制约我市进一步发展的重要因素。因此，按照政府工作报告“东提西进”以及“东联西拓”的总体要求，进一步解放思想，创新发展思路，加强区域内、外部协同，不断提升我市区域协同水平，是我市各级部门和领导干部的紧迫任务。
内部协同方面，首先，要深化行政管理体制机制改革创新，在涉及到我市区域整体规划和利益时，要改变自家“一亩三分地”的思维定式，勇于打破内部行政区划壁垒和利益割据，做到全市“一盘棋”，统一规划，共谋发展，通过科学的顶层设计推动各级部门和各项工作的协同。其次，要打破交通障碍，实现内部交通一体化、便捷化。通过江门大道将我市东部几个经济强区（市）连为一体，打造粤西能够辐射我国大西南的物流交通网络；以台开快速路规划建设为切入点，推动西部城镇之间、工业园区之间及产业之间的协同发展，促进西部经济崛起。第三，统一产业规划布局，实现优势互补，错位发展。东部经济较发达地区及城市核心区以产城融合、产业升级、宜业宜居为引领，不断提升人才、资金、技术、高端产业集聚能力及对周边的辐射带动能力，重点发展以科技创新为核心的先进制造业、智能产业、文化创意产业以及服务业，努力建设智慧城市和创新型城市，并力争纳入“珠三角”国家自主创新示范区。西部地区以生态优先、美丽乡村建设为引领，推动先进制造业与旅游业、现代农业、生态环保等产业协同发展，打造粤西生态及特色产业示范区。
外部协同方面，一是抓住国家“一带一路”、建立自贸区等战略机遇，加快制定参与其中的规划和措施，争取区域内重大建设项目列入国家和省总体规划，加强与省内外及国际间的协同合作，为我市开拓更为广阔的发展空间。二是利用地缘便利条件，加快推进“江佛一家”，从制度设计、政策制定、管理服务、交通基础设施以及生产要素流通等多方面深化与广佛都市圈的对接；以省打造珠西先进装备制造产业带为契机，在产业、技术、人才、资金等方面主动承接广佛的辐射和转移，加快提升我市经济实力和综合竞争力。三是加快推进珠中江一体化。要打破“各自为政”的不利局面，尽早实现区域间的协同规划，避免过度竞争。我市可以充分发挥地域辽阔、自然生态好、发展潜力大等优势条件，打造大交通，建设产业大平台，发展大项目，形成具有江门特色和优势的产业体系。四是着力推进江港澳合作。以港珠澳大桥即将建成通车为契机，以大广海湾经济区为依托，在园区规划、产业发展以及资金、技术、人才等方面深化与港、澳的合作交流，同时，争取省和国家更多的政策及资源支持，努力创建区域合作发展平台。
推荐阅读：
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
