[摘要] 作者叶楚华撰文:一些房产商、房地产投机者及各种利益相关群体开始大肆鼓吹,大力推进城镇化意味着房价的再次飙升。事实恰恰相反。
出口拉动经济增长的空间日趋收缩的大趋势是显而易见的了。在这种情况下,短期内只有依靠投资与消费拉动,其中面向实业的投资是产业升级的必要支撑。
因此,需要“发挥好投资对经济增长的关键作用……实施积极的财政政策,要结合税制改革完善结构性减税政策。各级政府要厉行节约,严格控制一般性支出,把钱用在刀刃上。实施稳健的货币政策……经济发展不再以单一GDP为考核目标,要在调结构优化发展中增长。”
民间投资和公共投资双管齐下;通过结构性减税促进民间投资,通过严控地方政府的盲目投资,并扩大社会融资规模,适度增加贷款,保持汇率稳定,降低实体经济的融资成本,但要保证资金是投向实体经济而不是房地产等虚拟经济领域。
至于消费,其主要任务则是在保持物价总水平基本稳定的基础上扩大内需,“培育一批拉动力强的消费增长点”。其中最为主要的策略则为城镇化。而城镇化又与保护耕地及粮食安全之间有着密切的联系。
粮食安全是任何一个大国最为关注的战略性问题。中国的粮食安全目前来看极为脆弱。比如大豆越来越依赖进口,2011年国内产的只有1500万吨,进口4200多万吨。
再以棉花为例,现在自给率低于70%,一年要进口200-300万吨,相当于4、5千万亩耕地的产量。
2011年,进口食用植物油800多万吨,相当于5.6亿亩耕地的产量,加一起就相当于6亿多亩耕地的产量,大致是中国耕地面积的1/3。
最为重要的主食稻谷,全球稻谷的年贸易量不超过3千万吨,而中国每年消费的大米约为1.4万吨,如果主粮自给率降到80%以下,全球出口的大米加在一起也不够我们吃的。
与此同时,无论是农业从业者还是地方上,发展农业的积极性却都很低。
因此,通过城镇化将留守的老弱病残安置上楼、集中居住,开辟新的农业用地(据说有政策要求农业用地面积增加10%)并将大量资金引入农业以加强农业基础、大兴农田水利以提高土地利用效率,可以有效保证中国的粮食安全。
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