[摘要] 8月初，房地产市场再次成为人们关注的焦点。虽然过去的一个月中央层面多次强调坚定房地产调控的方向，但月初市场机构发布的数据依旧显示，目前房价和土地成交价格依然呈现稳步走高的态势。业内人士分析认为，结合中央此前的表态，在目前的市场态势下，调控储备政策有可能会加快出台的脚步。
调控新政策出台预期大增
尽管今年上半年房地产市场的迅速回暖存在刚需释放等客观因素，但对于房价的上涨，决策层依旧十分关注。
国务院总理温家宝7月初在江苏常州调研时明确提出，要抓紧研究推进房地产税收制度改革，加快建立健全房地产市场调控的长效机制和政策体系。7月31日召开的中央政治局会议也强调，要坚定不移地贯彻执行房地产市场调控政策，坚决抑制投机投资性需求，切实防止房价反弹。
根据中央对于房地产调控政策的各种表态，在当前市场态势下，房地产调控的储备政策逐渐浮出水面的可能性大大增加。
“当前房价反弹的预期已经形成，如果调控没有新举措，下半年抑制房价反弹的难度很大。”杨红旭表示，在目前的市场背景下，房地产调控新政策的出台已经势在必行。“综合各种因素，接下来相关部门仍可能出台一系列细化措施既传递出国家抑制房价反弹的决心，又让相关执行部门和地方政府提高政策的可操作性。”
对于调控的走向，业内人士普遍认为，如果市场仍旧保持上涨的态势，在限购等现行政策不变的前提下，加大地方调控效果问责力度，加快推进房产税改革，积极引导和支持房地产企业调整产品结构，增加普通商品房的供给等措施有望很快被提上日程。
焦点
预售制存废引热议
近日，一条“商品房预售制将取消”的消息在网上盛传。尽管相关部门很快辟谣，否认正在研究取消商品房预售制。被奉为我国房地产行业基石的预售制究竟是存是废？
专家表示，楼市预售制度对开发商资金补给、商品房供给有积极作用，但是随着楼市调控持续深入、房地产业结构调整加速，以预售制为代表的房地产行业深层次改革迫在眉睫。
多位专家表示，从长远来看，取消商品房预售、改期房销售为现房销售是大势所趋，不过，从目前情况看，骤然取消预售制并不现实。
中指研究院副院长陈晟认为，目前，我国整体金融创新相对滞后，房地产金融市场不发达，房地产企业融资渠道有限。即使取消商品房预售制度，预售活动也不会自动终止，而是以私下交易等违规形式继续存在，反而会扰乱房地产市场秩序，加大调控难度。
中国综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁认为，在不能即刻取消预售制的情况下，关键是要从严监管预售款。
专家同时表示，随着楼市调控深入，房地产行业进入调整期，应在此“窗口期”，对预售制进行“大改”，即将一次性付款逐渐改为同期房建设进度基本相适应的分期付款，逐步降低预售制带来的高杠杆效应。可以在一些城市逐步试点取消预售制度，对于新出让土地，逐步做到不再实行预售。
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