[摘要] 5月25日,国土资源部和广东省政府批复的《深圳市土地管理制度改革总体方案》(下称《方案》)公布,深圳土地管理制度改革正式启动。随后,工业用地自主开发、小产权房确权等传言不断出现。深圳有关部门负责人对记者表示,近日社会上针对深圳“土改”的各种传言完全没有依据,目前没有具体政策出台。
兼顾多方利益
借鉴香港经验完善管理制度
业内人士认为,与深圳的香港,土地管理制度与内地有相似之处,但香港不仅能确保不断有新增土地供应,也没有出现如此多的违法建筑,深圳或许可以从中得到一些借鉴。
香港美联物业首席分析师刘嘉辉对记者介绍,虽然香港土地并不像内地一样属于公有,但是香港在规划、执法等方面的经验可供深圳借鉴。在香港,开发商从农民手中直接收购农业用地,之后向政府补交地价以更改土地性质,这一更加市场化的做法兼顾了农民和政府的利益。
同时,并不是所有从农民手中收购土地的开发商都能顺利开发房地产项目。香港政府对于土地有着严格的规划,农业用地转为住宅用地除需交纳一定的地价款外,还需通过多个政府部门的评估和审核,很多开发商多年前收购的农业用地因为没有通过规划审批,至今荒弃在手中。“并不是交了钱香港政府就会批准规划”。
对于违法建筑,香港政府也并不手软,多数都会被强制拆除,而不是像内地个别地方政府疏于对小产权房等违法建筑的监管。“内地在土地管理上还需要进一步完善法制环境。”刘嘉辉说。
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