[摘要] 5月25日，国土资源部和广东省政府批复的《深圳市土地管理制度改革总体方案》(下称《方案》)公布，深圳土地管理制度改革正式启动。随后，工业用地自主开发、小产权房确权等传言不断出现。深圳有关部门负责人对记者表示，近日社会上针对深圳“土改”的各种传言完全没有依据，目前没有具体政策出台。
5月25日，国土资源部和广东省政府批复的《深圳市土地管理制度改革总体方案》(下称《方案》)公布，深圳土地管理制度改革正式启动。随后，工业用地自主开发、小产权房确权等传言不断出现。深圳有关部门负责人对记者表示，近日社会上针对深圳“土改”的各种传言完全没有依据，目前没有具体政策出台。
业内人士表示，土地管理制度改革的核心是理顺利益关系。在现有土地管理制度下，需要妥善处理政府和土地使用者的利益关系。从目前情况看，土地改革必然会重塑利益格局，因此也会带来较大阻力。短期内，深圳难以对小产权房进行确权，也不存在确权时间表。法律专家认为，深圳“土改”由中央政府授权，深圳作为经济特区又有独有的立法权，“土改”若想取得成功，并树立示范效应，需要在“产权立法”上寻求突破。
深天健样本
厂房变住房或存变数
谈到深圳“土改”，不得不说三年前就已启动以土地二次利用为重点的“城市更新”(旧城改造)，但是目前成效并不明显，现有土地管理体制下利益分配不均或是其中的重要原因。
在深圳福田区的景田片区鳞次栉比的高楼掩映下，竟然存在一片破旧的厂房。这里紧邻深圳著名的豪宅区域香蜜湖，周边普通二手住宅的均价已经逼近每平方米3万元，一些高端住宅的均价更是超过每平方米6万元。破旧的厂房与周边的环境相比显得格格不入。
这片厂房实际上就是天健工业园，属于深圳市天健(集团)股份有限公司。深天健在深圳经济特区的根脉颇深，前身曾是深圳市政工程公司，1993年和其他5家国企合并重组为深圳市天健(集团)股份有限公司，并于1999年登陆深交所。深天健作为老牌国企曾获得多块政府的划拨用地，天健工业园就是其中之一。
近年来随着深圳城市的发展，天健工业园所在景田片区已然是一派亚热带现代都市气象，但天健工业园因为工业用地的性质，依旧保持着上世纪80年代的风貌。记者在走访天健工业园时看到，园区的空地上胡乱堆放着市政工程设备，低矮的厂房内零星散落着几家在此租用场地的小工厂。园区内的活动板房竟然是深天健员工的固定居所。一位住户表示，他是深天健的员工，全家已经在天健工业园中的活动板房中住了多年。
2012年2月，深圳市规划和国土资源委员会将天健工业园纳入《2012年深圳市城市更新单元计划批计划》，批准天健工业园的更新方向为居住等功能，这意味着天健工业园的土地性质终于得以改变。然而，深天健对于天健工业园的更新似乎并不积极。天健工业园确权从2009年就已启动，到今年纳入更新计划已是一拖再拖。原因在于，处于破旧厂房状态的天健工业园每年能够为深天健实现将近2000万元的租金。而纳入城市更新计划后，深天健需要补交可观的地价，天健工业园的更新能够为深天健带来多少利润存在诸多不确定因素。
推荐阅读：
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
