[摘要] 。“十三五”时期是鹤山市率先全面建成小康社会的决胜阶段，那么，鹤山市委这个《建议》究竟是怎样描绘未来五年的发展之路？记者提取了其中的一些关键词为读者进行梳理。
关键词
融合对接
积极对接江门“东部一体”。积极对接江门“东提西进、同城共融”总体战略，加快与东部三区的融合发展，在发展规划、产业布局、基础设施、基本公共服务、环境保护、办事同城等方面实现与江门一体化发展。加强规划协调，按照《江门市东部三区一市城市空间发展战略规划》、《江门市三区一市公共服务设施专项规划（2014-2020）》的总体要求，加快编制城市空间布局和公共服务资源配置规划，科学谋划全市区域开发格局，实现与东部三区总体规划的，推动城市发展规划一体化。深化服务协同，按照江门“一张蓝图、一盘棋”的总体思路，不断完善教育、医疗、文化、卫生、体育、养老、社区服务及商业中心等公共服务设施建设，并加快向周边产业园区延伸覆盖，为实现产城互动创造良好基础。推动基本公共服务一体化，促进办事同城。打破行政区划的约束，完善政策法规建设，在工商管理、技术监督、行政事业性收费、户籍办理等方面实现大江门统一标准，建立统一协调的综合机制和政策制度，推动行政服务效能一体化。
同时，主动融入广佛经济圈。积极接受广佛都市圈的辐射，重点加强与广佛产业对接，以错位发展、优势互补、协作配套为原则，深化产业链合作。紧紧抓住佛山汽车制造和智能制造崛起的机遇，加大产业链招商，以富华重工产业园、东鹏智能家居等项目为重点，重点发展专用车、汽车零部件、机电设备等制造业，打造成为珠江西岸先进装备制造业基地和配套产业基地。加强基础设施对接，以广佛江珠城际轨道、江顺大桥等为重点，密切关注广州即将兴建第二机场的良好契机，进一步加强与广佛地区往来。借助广佛人才、智力优势，大力促进鹤山工业设计、产品营销、人才培养、科技研发等方面的发展。
关键词
外贸转型
实施外贸转型升级。深化通关模式改革，加快推进广东鹤山进出口物流中心建设，建立健全口岸管理工作协调机制，加强查验单位间协作，重点推进关检合作全面铺开，提高通关效率、降低通关成本。积极对接广东自贸区，推动加工贸易转型升级，优化进出口商品结构，推动进出口多元化发展。通过鼓励企业境外参展、加强信保资金支持等措施，引导和鼓励企业在深入开发欧、美、日等传统市场的同时，进一步开拓“一路一带”沿线国家、非洲等新兴市场。支持外贸新业态发展，加快跨境电子商务发展，引导有条件企业上网“触电”。支持外贸流通公司运用多种贸易方式开展进出口业务，鼓励旅游购物商品出口业务发展。鼓励和支持外贸综合服务企业发展，为中小企业提供融资、报关、退税等方面的便利服务。
关键词 民生福祉
提升就业和收入水平。坚持就业优先，逐步扩大就业创业扶持政策补助范围，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。深化就业实名制，全面落实用人单位用人信息网上备案制度，同时，做好下岗失业、被征地农民、有就业能力的残疾人等特殊群体的信息采集，对就业服务效果实行动态跟踪。加强公共就业服务体系建设，进一步完善市、镇（街）、社区（村）三级公共就业服务体系。
健全社会保障体系。坚持“保基本、兜底线、促公平、可持续”方向，加快建立更加公平、更可持续的社会保障制度，加快建设完善广覆盖、多层次社会保障体系，扩大各项社会保险覆盖面，实现应保尽保，合理提高待遇标准。大力发展社会养老，通过公建民营、政府购买服务等方式，支持各类市场主体、社会主体参与养老事业。推进医养结合，全面建设以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的多元化养老服务体系。健全居家养老助残服务体系，逐步形成覆盖市、街道和社区的居家养老助残三级服务网络。完善市残疾人综合服务中心机构建设。进一步健全完善社会救助体系；进一步提高低保保障水平。建立完善重特大疾病医疗救助制度，进一步提高医疗救助报销比例，逐步建立分级诊疗制度。加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度，扩大纳入基本医疗保险范围的残疾人医疗康复项目范围。建立完善临时救助制度，逐步提高临时救助标准。完善政府保障和市场配置相结合的多元化住房体系。加强救灾救济工作能力建设，提高救灾应急能力。大力发展慈善福利事业，完善优抚安置双拥服务体系。
加快发展文教体卫事业。整合各类公共文化设施和服务资源，推进公共文化服务均等化。深化教育领域综合改革，推进义务教育优质均衡发展。创新教育发展理念，以制度创新和特色发展推动品牌建设，支持民办教育发展。大力发展职业教育，为经济发展输送更多技能型人才。完善公共体育服务体系，广泛开展全民健身活动。充分调动社会力量办体育，鼓励和支持社会团体和个人办体育。推进县级公立医院综合改革，提高中医药服务能力建设，筹建120急救统一调度中心，加强市直医院特色、重点专科建设，积极推进区域卫生信息平台建设，创建“智慧医疗”。
关键词 加强党建
切实加强党委领导经济工作的制度化建设，提高领导经济社会发展的专业化能力和法治化水平。提高决策科学化水平。加强思想政治工作，创新群众工作体制机制和方式方法。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强党委对人大、政府、政协、司法机关以及人民团体的领导，形成共同推进经济社会发展的合力。
加强干部人才队伍建设。选好配强各级领导班子，优化领导班子知识结构和能力素质。树立正确的用人导向，深入整治选人用人不正之风，打造一支高素质干部队伍。完善科学的政绩考核评价和奖惩机制，营造干事创业的宽松环境。加大基层党建经费投入，切实加强基层党组织建设。加强干部教育培训，完善实践制度。加强党外知识分子队伍建设。
积极推进依法治市。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导下的多党合作政治协商制度，巩固和发展广泛的爱国统一战线。加快法治鹤山建设，推动领导干部带头学法、模范守法，加强社会主义法治文化建设和群众性普法教育。建设覆盖城乡居民的公共法律服务体系，完善法律援助制度和司法救助机制。坚持党组织对其他基层组织的领导，提高依法服务和管理水平。坚持党组织、“两代表一委员”普遍直接联系群众制度。创新社会治理体制，推进社会治理精细化。深化司法体制改革，规范司法行为。
加强党风廉政建设。落实中央八项规定精神和“三严三实”要求，深入纠正“四风”问题，健全改进作风长效机制。健全督促检查、绩效考核和监督问责制度。坚持有腐必反、有贪必肃，始终保持惩治腐败的高压态势，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制，为经济社会发展营造良好的政治生态。
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