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江门住房公积金不闹"钱荒"渐放宽政策

江门日报  2014-09-09 11:30

[摘要] 对于江门来说,改革的探索从未停止。为努力实现人人住有所居的梦想,我市大胆探索住房公积金支持保障房建设工作,不断放宽公积金提取条件,扩大公积金覆盖范围,充分发挥住房公积金“为民利民”的作用。在目前部分城市出现住房公积金挤兑现象,甚至出现“钱荒”的时候,我市住房公积金运行态势平稳,提取资金充裕。

专家观点

五邑大学经济管理学院 副教授罗万红:

远期可探索更灵活的利用方式

住房公积金是关系到国计民生的大事,从经济学的角度说,除了简单的存缴、放贷业务外,住房公积金管理中心可以探索更多合理的方式,更加灵活地用好住房公积金,帮助更多群众解决“住房难”的问题。

目前,住房公积金能帮助的人以中高收入居多,对于那些收入比较低的市民,存缴住房公积金实则会增加他们的负担:因为本身收入不多,就算拥有住房公积金,也很难凑齐钱买房。而拥有不错收入的人群恰好可以利用公积金的便利更快买上房。这对于部分人其实是不公平的,是一种“劫贫济富”。如何让公积金更加公平地发挥作用,这就需要思考。

近期来说,要特别加强对公积金政策的宣传。例如允许子女(父母)首次购买普通自住住房时提取父母(子女)的住房公积金;身患重大疾病、生活困难的职工,允许本人及其配偶提取住房公积金用于解困;允许职工加装电梯后提取住房公积金等等。要让市民知道江门市有这样的好政策,这样公积金才能用得更好。特别在现在房地产低迷的时候,加强宣传对刺激市场也有积极效果。

另外,从长远角度来说,也要探索更灵活的公积金运作模式。比如,住房公积金可以像社会保险一样,由可信任的第三方金融机构以基金的方式运作,获利后存缴人可以获得分红。不过,这里也有一个问题,与社会保险不同,住房公积金的大部分存缴款来自个人,第三方如果要使用,需得到存缴人的委托同意才行。在这一点上,美国的养老金投资方式或许可以借鉴。在美国,人们经常会提到的401(K)计划。这个计划是由雇员、雇主共同缴费建立起来的完全基金式的养老保险制度。通俗点说,在这种制度下,养老金可以用于投资。但这种投资并不是强制的,雇员可以选择是否参与这种方式。

当然,这种方式也不能完全移植在我国的住房公积金制度上,但可以作为一个方向做探索研究。包括选择稳定可靠地金融机构、建立合理有效的监管制度等等。最终目的,还是为了让住房公积金制度更合理。

缴存扩面工作 将纳入政府年度考核

根据我市今年印发的《关于加强和规范住房公积金管理工作的意见》的通知(江建〔2014〕199号),从2015年起,市政府与各市(区)政府签订住房公积金管理工作目标责任书,将缴存扩面任务进行量化分解,作为对各市(区)政府年度考核的重要内容。目前,为发挥各部门的作用,市住房公积金管理中心已与有关部门协调,要求有关部门制定具有可操作性的措施,配合开展住房公积金扩面工作。

据了解,目前市人社、工商等部门已计划将依法缴存住房公积金列入劳动合同示范文本,并作为劳动关系和谐企业和“守合同重信用”企业的评选标准。同时,发改部门、人民银行也同意将企业缴存住房公积金信息纳入公共联合征信系统和企业征信系统。市总工会也计划将缴存住房公积金纳入企业工资集体协商范围。

此外,我市将坚持多措并举,进一步扩大公积金制度覆盖面。一是抓扩面重点。以拟上市企业、规模以上企业为重点,依法有序开展扩面工作,着力提高住房公积金制度在重点企业的覆盖面。二是坚持依法依规、积极稳妥、及早解决的原则,积极推进扩大我市住房公积金覆盖面的工作,针对不同性质单位采取有效措施,确保扩面工作取得实效。三是在前期调查摸底工作的基础上,加强对建制单位的核查,对一些制度建立不完善的单位,督促其全员建立制度和依法足额缴纳住房公积金,确保应缴尽缴。对职工有投诉,完全有条件建立并经多次动员仍不建制的单位,加大执法力度。

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