[摘要] 上周五召开的国务院常务会议，部署推广上海自贸试验区试点经验，在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易园区。
上周五召开的国务院常务会议，部署推广上海自贸试验区试点经验，在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易园区。
随着第二批自贸区名单的面世，市场的焦点开始转向三地自贸园区的具体方案，以及从获批到方案公布时间表。
与此同时，三地方案中会有多少“个性化设置”，则是市场关心另一大领域。
三地方案公布尚需时日
三地自贸园区虽已获批，但根据国务院常务会议要求，三地还要抓紧制定新设自贸园区具体方案，并提请人大常委会授权调整实施相关法律规定。这也就意味着，三地自贸园区建设的流程与上海自贸试验区一样，还需要一段时间调整具体方案。
当时上海自贸试验区的推进流程是，在2013年3月国务院总理李克强在上海调研并提出上海试点自由贸易试验区后，商务部和上海市成立了联合推进工作小组，组织编写《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》。
2013年6月30日，上海自由贸易试验区总体方案正式报送国务院；此后的8月17日，国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区。一个多月后的9月27日，国务院办公厅发布了《国务院关于印发中国(上海)自由贸易试验区总体方案的通知》，并公布了《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》。
在这期间，相关的法律规定也进行了调整。2013年8月30日，人大常委会第四次会议做出决定，授权国务院在中国(上海)自由贸易试验区暂时调整涉及外商 审批三部法律规定 审批。
因此可以预期的是，三地新设自贸区方案尚需进行一定的调整，还需要一定时间才可公布。
对于三个新设自贸园区的具体方案，国务院常务会议要求，是以上海自贸区试点内容为主体，结合本地特点，充实新的试点内容。
上海自贸试验区成立一年多来，在4个方面的制度创新上形成了重要成果，具体包括深入探索负面清单管理模式，形成更加开放透明的 管理制度；深化贸易 制度创新，提高贸易便利化水平；深化金融制度创新，提升对实体经济发展的服务水平；加强事中事后 ，创新 管理方式。
目前并不确定到底会有哪些上海自贸区试点内容会直接复制到三个新设自贸园区，但根据相关公开信息，首先是负面清单可能直接复制，相关的产业开放也可能直接复制。
但出于风险控制的考虑，金融创新复制可能只限于部分区域，比如广东的前海。“因为国际金融环境并不稳定，在这种情况下，更大区域的金融开放个人并不乐观。”上海财经大学自贸区研究院秘书长陈波说。
天津：离岸金融和融资租赁是重点
上周五的国务院常务会议称，三地自贸园区要以上海自贸试验区试点内容为主体，结合地方特点，充实新的试点内容。这样看来，天津、福建和广东的方案中应有不少“个性化设置”。
作为北方 个自贸区，天津的获批既在情理之中，时间上又有些突然。天津滨海新区一名官员告诉记者，天津曾是 早和上海一起申报自贸区的地区之一，自贸区方案准备多年，2014年上半年方案就已经通过 部委送审国务院，等待 终批复。
“本以为 终批复要等到2015年，没想到年末定音了。现在各个部门都在加班加点工作，完成自贸区启动相关工作。”上述官员称。
据媒体报道，滨海新区是天津自贸区的主要载体。在天津自贸区实时申报方案中，主要涵盖3个功能区： 商务区、东疆保税港区，以及天津港(20.67,-0.95, -4.39%)保税区(含空港经济区)。这3个功能区均属滨海新区的辖区，总面积约260平方公里，仅为滨海新区总面积的1/10，但已接近上海自贸区的9倍。
有分析人士对本报称，以天津的基础来看，发展融资租赁、离岸金融等被视为天津自贸区的发展重点，而有着多年自贸区探索经验的东疆保税港区将在前期承担重大职能。
天津 副秘书长陈宗胜13日表示，天津自贸区一大特点，将是致力于促进租赁业务发展。事实上，在融资租赁业方面，天津一直是老大。东疆融资租赁业作为重头戏，在政策先行先试扶持下，已成为租赁行业领头羊。
“天津大型装备制造业发展得很快，所以对融资租赁有极强的需求，这也是它的 。”中国国际经济交流 信息部部长徐洪才表示，“除了上海自贸区在四个方面的成功经验之外，天津以及之后的其他试点都可以在区域周围形成辐射，对境内关外进行渗透，促进企业产业转型，以点带面，发挥融资租赁、商业保理、资金结算等业务功能 。”
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