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利润难舍回潮隐现 央企"退房令"面临三年大考

国资委  2013-03-21 09:19

[摘要] 与中国海运相比,大多数央企在进军房地产方面显得较为低调。2013年2月,大连市与央企新兴际华集团合作推进“大连中华城”项目。按照当地媒体的报道,该项目已进入规划建设的实质性阶段。

 

利润诱人“退房”节奏放缓

与逆市“涉房”情况相呼应,三年来央企“退房”节奏明显放缓。自2010年3月国资委发布央企“退房令”至今,已有三年时间。初期,央企退房速度较快,但最近已有明显的放缓势头,且不少企业未完全退出。

根据北京产权交易所的数据,2012年共有15家非房地产主业央企通过北交所转让17宗房地产项目,成交额为9.64亿元。其中,上半年有11家,退出13宗房地产项目;下半年仅4家,退出4宗项目。兰德咨询机构总裁宋延庆分析指出,央企“退房”的步伐放缓,主要是由于房地产市场回暖。

2012年下半年以来,房地产市场呈现“量价齐升”的局面。这不仅体现了楼市从底部升温局面,同时也使不少央企看到了其中的诱惑。

宋延庆表示,从各上市房企的年报不难看出,房地产行业的平均净资产率在10%-20%之间。与运输、机械制造、钢铁等行业相比,显然具有不小的吸引力。且与民企开发商相比,不少央企有着大量的自有土地,低廉的土地成本无疑将抬高房地产项目的毛利率,进而推高企业的净资产率。而后者恰恰是国资委考察央企的重要指标之一。

业内人士表示,多数不愿退出房地产业的央企,都拥有大量的土地储备。这些土地多为企业自有,土地性质以工业厂房用地为主。企业只需变更土地性质,便可进行房地产开发。虽然目前部分涉足房地产领域的上市公司剥离了房地产业务,但他们大多是由于这一领域的业务出现了亏损。实际上,央企相对于民营房企而言在融资、拿地等方面有天然优势,其获取更高利润的几率较大,央企介入房地产行业的积极性一直较高。

在“退房令”推出一年后的2011年3月,国资委曾扩增了房地产央企的阵容,将鲁能集团、中航工业、新兴集团、神华集团、中煤集团等5家央企的房地产业务视作主业管理。据悉,此后,一些拥有大量土地储备的央企也曾要求国资委发放房地产开发“牌照”,但未获明确答复。

相比之下,主动“退房”的央企,多以“剥离不良资产”为主要目的。宋延庆向中国证券报记者透露,中石化曾在2010年12月转让旗下一家房地产公司股权、债权,主要原因在于该公司连续两年亏损,并形成不良资产。此外,一些央企在拿地环节,涉及拆迁、土地性质变更等问题,为避免成为资产“包袱”,也将项目出让。

上述知情人士表示,“退房令”推出3年来,虽然有部分央企陆续退出,但彻底剥离房地产业务的仍属少数。央企“退房”步伐较慢,更多是由于觊觎房地产业利润等原因。效果有限政策或应重估

在多数业内人士看来,虽然“退房”过程仍在持续,但“国”字头企业在房地产市场的份额不断扩大。根据北京市土地整理储备中心的信息,2012年北京共成交37幅住宅地块,其中国企(包括央企)拿走了24块,占比高达66%。2013年前两月,北京成交的经营性用地也绝大部分被国企收入囊中。

土地市场的高门槛正逐渐将民企挤出。SOHO中国董事长潘石屹表示,民企都被挤到了二三线城市,因为央企还看不上那里。多数业内人士认为,随着这些新交易土地的陆续开发,1-2年后一线城市的新房供应将被国企垄断。

事实上,从去年年初开始,国资企业已经在一线城市土地市场表现出强劲势头。其中,从2012年4月南昌(楼盘)市政夺得“北京香河园(小区网 论坛)地王”开始,到今年1月中国海运旗下子公司联合竞得“黄浦江沿岸E20地块”,近一年来,一线城市几乎所有的高价地都被“国字头”企业制造,只有“万柳地王”等少数高价地幸免。

这种情形与“退房令”出台的背景似曾相识。2010年3月16日,在当年两会结束次日,央企在北京制造了三个“地王”,成为“退房令”出台的重要诱因。三年后,土地市场似乎有重现当年情景的迹象。业内人士认为,从市场表现来看,“退房令”的效果已经让人难以察觉。

亚豪机构市场总监郭毅表示,央企可以凭借其雄厚的资金实力、良好的政企关系、较低的融资成本与经营压力,在一级开发、规划及基建环节的提前参与,占据了土地市场的主导地位,经过楼市调控的洗牌,这些优势更加凸显。

值得注意的是,随着“国”字头企业市场份额的不断扩大,越来越多的民企选择以合作开发的方式进行运作。房地产业“龙头老大”万科在北京开发的大部分项目均有着国企甚至央企的参与。

此外,由于金融保险等行业的央企并不属于国资委管辖,因此在“退房令”出台后,这些企业仍然进入房地产领域。其中,中国人寿(601628,股吧)就通过控股远洋地产涉足房地产开发领域。而在北京CBD(社区网 论坛 商铺)地块的招标中,多家险资企业也涉足其中。

业内人士认为,一段时间来,央企在房地产领域的强势表现,正在使市场出现非理性的因素。在城镇化进程中,央企对进入楼市的冲动恐有增无减。为此,在“退房令”出台三年后,急需重新评估其效果。为遏制央企回潮的苗头,该项政策在设计和执行环节已有调整的必要。

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