[摘要] 在限购政策从一线城市向二三线城市甚至三四线城市蔓延的同时，城市个人住房信息系统的建设也在加紧推进。一旦实现个人住房信息电子化并联网，限制炒房、房地产税征收等措施的落实，将获得基本的数据支撑。
建设个人住房信息系统难在哪里
按照住房和城乡建设部的要求，到今年10月底前，将实现40个大中城市个人住房信息系统联网。
到目前为止，住房和城乡建设部没有公开这40个城市的名单，也没有公开这40个城市个人住房信息系统的建设进度。
“个人住房信息系统的建设和联网是一个确定的方向和目标。”伟业我爱我家集团副总胡景晖告诉记者，这个目标何时能够最终实现，目前还看不到时间表。
胡景晖告诉记者，个人住房信息系统不管对住房过户，还是对开征房产税、遏制异地投资房产，都是必要的基础信息。这个信息系统对打击炒房肯定会有作用，但不完全是为了这个目的。
此前在上海、重庆试行的房地产税征收，仅仅只是对新购房屋征收房地产税，既有的住宅还无法进行征税。在王珏林看来，造成这种局面的一个重要原因就是个人住房信息系统不健全。如果建设完成这个信息系统，房地产税的征收就更容易开展。而现在，一个人有多少套房子，都分布在哪些城市，相关部门并不清楚。
市场的反应也印证了这一点。尽管国家要遏制炒房，但温州炒房团、山西炒房团还是在各地进行房地产投资与投机。
个人住房信息系统的建设并不容易，不仅需要各地将个人住房信息进行数字化、电子化，还需要不同部门的配合。
“在北京的一些远郊区县，个人住房信息还处在手工作业的阶段，电脑系统中还没有这些信息。”胡景晖说，这个系统的建设需要不少投入，还需要一个牵头的部门。
以北京为例，房屋的权属非常复杂，有央产房、军产房、校产房、普通商品房等，信息掌握在不同的系统中，收集起来很不容易。
“不仅如此，我国各部门的信息系统中，很多信息都不是即时更新的，也容易造成错误的记录。”胡景晖说，每个城市单是要完成各自的住房信息系统建设，就要两三年的时间，如果再与其他部门、其他城市的信息相互联网，恐怕需要十年左右的时间。
对个人住房信息系统的建设，相关部门早就做出了设想，但数年下来，这项工程举步维艰。
在中国房地产学会副会长、北京大学房地产研究所所长陈国强看来，造成多年来个人住房信息系统难以建设完成的原因有很多，不仅在技术上存在难题，在观念上同样存在障碍。
“如果要建设个人住房信息系统，那就意味着个人财产要公开化、透明化，不少官员对这一点心存顾虑。”陈国强说，官员的财产公开尽管提了很久，但很难推动。个人住房信息系统的建设，同样意味着官员的部分财产信息透明化，有些官员是不愿意的，所以造成这个系统建设有意无意地被拖延。
在陈国强看来，需要一个部门或者机构来推动个人住房信息系统的建设，但担负起这个职责的部门和机构，在推动地方建设个人住房信息系统上也并不容易。
“住房和城乡建设部最有理由承担起这个职责，但如果住房和城乡建设部没有好的手段，仅仅靠发文件来要求地方建设，恐怕依然难以推动。”陈国强说。
陈国强告诉记者，个人住房信息的不健全已经造成监管的被动，相关部门无从了解真实的个人房产信息情况。如果这个问题还不能很好地解决，限制异地炒房、开征房地产税等问题将毫无疑问地碰壁。
按照住房和城乡建设部的计划，40个城市将在10月底将各自的住房信息系统与之联网。这个目标的实现究竟有多大的把握？
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