[摘要] 多名业内专家向记者表示，两部委文件是对政府工作报告“分城施策”“支持改善性购房需求”“存量房转为保障房”等方针的具体诠释。
3月27日，记者从国土资源部官方网站获悉，国土资源部、住房城乡建设部联合下发《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称《通知》），要求进一步加强住房及用地供应分类管理，合理优化住房及用地供应规模、结构，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。
《通知》在“合理安排住房和其用地供应规模”、“优化住房及用地供应结构”、“多渠道筹措保障房源”、“加强联动管理与监督”等方面做出指示。
多名业内专家向记者表示，两部委的文件是对政府工作报告“分城施策”“支持改善性购房需求”“存量房转为保障房”等方针具体诠释。
对土地和住房供应控总量、调结构的思路符合实际，更重要是能稳定市场预期，稳定市场价格和供求。在房地产对国家经济拉动弱化的趋势下，以存量房回购保障房的方式也一举两得。
“但有待金融层面降首付、调利率政策跟其他部门政策联合，才能更完善和更具实效。在‘稳定住房消费、支持自住需求’的基调下，相关部门和省市政府会相继出台放松性的文件。”
控总量、调结构新政稳定市场预期
“两部委的文件，大思路是对的，符合政府工作报告的要求。”中国房地产业协会原副会长朱中一接受《每日经济新闻》记者采访时如是评价。
对于《通知》要求，对住房和其用地供应规模“有供、有限”，因地制宜确定保障性住房和商品住房的供应比例。住房供过于求的，要适当控制，减少住宅用地供应量直至暂停计划供应；住房供求矛盾比较突出的热点城市，应根据市场实际情况有效增加住宅用地供应规模。
朱中一指出，根据政府工作报告指示，2015年的一项重大任务是对宏观经济的稳定和完善，具体的一方面就是增加有效供应，盘活存量。在供应方面，不少住宅用地供大于求的城市，应该调节，其他城市应该注意增加有效供应，盘活存量。
“对于有些存量过剩的城市，除减少供应的方法，还应该注意的是对改变用地的用途的指示。”
合富辉煌房地产研究院院长龙斌指出，《要求》第二条提到“有些县市可研究制订未开发房地产用地的用途转换方案，引导未开发房地产用地转型利用。”这一方面体现了今年很重要的“分城施策”的政策，一方面则是对过剩的存量，找出了另一种方法。毕竟降低供应是短期的调节措施，改变用途则是更直接的方式。
与此同时，《要求》中明确指出“允许对不适应市场需求的住房户型做出调整，支持居民自住和改善性住房需求”
“在2015年的政府工作报告中已经表态称，支持改善性购房需求、稳定住房消费，方针很明确，相关部委出台政策是顺理成章。”业内人士直言。
龙斌认为，开发商本身就会随着市场的需求，调整住房户型，重点是政策方面给出相应的空间。
“政策口子一开，说明存量并不可怕的，还是能够找到一些很好的通道。很重要的一点是，文件的公布对稳定市场预期，有很重要作用。”
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