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江门拟与澳门合作 大广海湾建江澳合作区

江门日报  2014-12-24 08:07

[摘要] 目前50多万澳门常住居民人口中,江门籍乡亲就有20万之多,澳门 区现任 长官崔世安先生便是祖籍江门新会,江澳之情既深且远。近年来,江澳合作也在不断深化之中:崖门环保电镀基地、光博汇、广东银葵医院等项目 江门,《澳门江门旅游合作备忘录》签署……江门已经成为粤澳合作的战略腹地。

澳门回归十五周年,举国同庆,而对于江门来说,这份喜悦显得更加温暖,而且蕴含着发展的新希望。目前50多万澳门常住居民人口中,江门籍乡亲就有20万之多,澳门 区现任 长官崔世安先生便是祖籍江门新会,江澳之情既深且远。近年来,江澳合作也在不断深化之中:崖门环保电镀基地、光博汇、广东银葵医院等项目 江门,《澳门江门旅游合作备忘录》签署……江门已经成为粤澳合作的战略腹地。

澳门回归后,经济保持了年均16.2%的高速增长。经济的快速发展,让面积仅与蓬江区环市街相当的澳门(包括填海造地在内面积为33平方公里),在发展空间上越来越抓襟见肘。

此时, 澳门的珠中江三市,陆续开始打造粤澳合作平台,为澳门发展拓展空间。其中,面积相当于100个澳门的大广海湾,已经获批成为广东省 的经济区。这个东接在建的港珠澳大桥,西接粤西沿海城市,南面南海,北接台山、开平市广阔内陆腹地的经济区,定位之一便是珠江西岸粤港澳合作重要平台。

“我们希望能充分借助澳门资金丰厚、国际往来频繁等特点,推动两地的 互补,把大广海湾经济区打造成为粤澳合作新平台。”代市长邓伟根日前表示,江门将围绕珠江西岸粤港澳合作重大平台这一定位,并结合国家建设“21世纪海上丝绸之路”战略,及珠江—西江经济带纵深 ,积极发展大广海湾经济区,为深化我市与澳门的合作提供有力的保障。

澳门政商界看好大广海湾

在大广海湾经济区成功获批之后,这一区域立即引起了澳门政商界人士的普遍关注。政协副主席、澳门 区首任 长官何厚铧,澳门 区现任 长官崔世安等政要,及部分商界人士,都曾到大广海湾考察或听取了规划情况介绍,并看好大广海湾在粤澳合作中的 。

为啥大广海湾对澳门来说会这么重要呢?澳门 区经济财政司司长谭伯源的观点,可能更为直接,他在到大广海湾进行专题考察时曾说,港珠澳大桥既是澳门发展的一个机遇,也是澳门发展的一个挑战,为了避免被边缘化,在港珠澳大桥建成前后,澳门需要在战略发展角度方向,尽快和珠江西岸、广东西部地区结合,而这必须经过大广海湾,因此大广海湾将是澳门未来 重要的战略发展方向。

而在港珠澳大桥开通后,大广海湾经济区将融入港澳1.5生活圈。相比中山翠亨新区、珠海横琴新区等地,大广海湾经济区内拥有更丰富的土地资源和更多未开发的滨海旅游资源,而且开发成本低,可持续发展条件足,对想实现经济适度多元化发展的澳门来说,无疑是一块 的处女地。

对我市而言,大广海湾未来要想实现更高水平的发展,与澳门合作也是一条前景十分光明的大道。“说实在的,我们现在想要争取政策,就得跟澳门一起共同争取,纳入国家计划,才能在政策等各个方面得到支持。”副市长易中强坦言,江门现在发展的很多产业都受到了国家政策的制约,比如土地指标、环保指标等,但是如果在大广海湾开发中,江门能与澳门 方、澳门 搭建起一个平台,并得到了国家的认同,那么大广海湾的发展也将得到相关政策的支持,对以后来江门 的澳门企业,也将有一个更加优惠的 环境。

“从澳门战略性部署角度看,澳门需要同大广海湾结成战略性合作关系。”谭伯源说,与大广海湾的合作,如果能同澳门本身旅游行业及未来发展的需求相结合,从更高层次的略角度去考虑,那么将大有作为。

大广海湾拟建江澳合作区

有了共同的需求,即有了良好的合作基础,但因为两地体制不同,合作的模式显得十分重要。

“我们想转变以往由内地 面向港澳招商引资的单向合作方式,以江澳共同开发、共享利益为前提,在大广海湾经济区起步区和发展基础相对较好的地区,规划建设共同开发且自主程度较高的江澳合作区。”市发改局副局长沙向雄曾表示,我市想采用“共同规划、合作开发、共同管理、共享利益”的方式,探索在大广海湾建设自主程度较高的江澳合作区。

记者了解到,这一设想具体做法分为三个层面:一是由江门 牵头,邀请深港澳办、澳门特区 共同参与,启动江澳合作区规划编制工作;二是研究澳门自主开发机制,探索成立江澳合作开发和管理组织架构以及江澳合资开发公司,充分释放澳门制度和管理 ,实现双方共同规划、合作开发、共同管理、共享利益;三是探索利益共享机制,对江澳合作区内 的澳门企业的地方税收,由江澳两地按一定比例进行分成,对澳门企业和居民生产和经营中新创造的增加值核算至澳门。

另据了解,我市还计划建设为澳门会展、物流、文化创意等产业提供支持的后台服务基地和为中小企业发展提供支持的创业平台,并鼓励澳门机构在江门发展面向澳门人士的养生保健产业、建设针对澳门人士的保障性安居社区、开办与国外高等 相衔接的国际 以及与澳门接轨的澳人子弟班等。

“澳门具有与国际接轨的先进社会服务机制,由澳门江门同乡会 超过40亿元在江门建设的广东银葵医院,成为了广东省 大型澳资医疗机构建设项目,正向着打造‘医养结合的特色国际化品牌’目标而努力。”邓伟根表示,由江门市和省港澳办组成的联合课题组,对江门市与港澳养老服务业合作进行了专门的研究,两地的养老养生合作已进入了实质性阶段。

而记者了解到,在养老产业以及医疗合作方面,目前江门甚至已经走在了珠海横琴新区之前。作为众多澳门人的家乡,江门在粤澳合作中的 越来越明显。

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