[摘要] 4月21日，山东德州发改委一位人士，说起近期媒体报道该市纳入首都经济圈规划时说。此前山东地方报纸指出，德州和山西大同,内蒙古的赤峰、乌兰察布市，已经纳入首都经济圈规划范围，成为产业协作区。
“现在不能说是德州纳入了，可能是炒过头了。”
4月21日，山东德州发改委一位人士，说起近期媒体报道该市纳入首都经济圈规划时说。
此前山东地方报纸指出，德州和山西大同,内蒙古的赤峰、乌兰察布市，已经纳入首都经济圈规划范围，成为产业协作区。
5月18日，由德州一个部门主办的“资本交易大会及融入首都经济圈恳谈会”将在京举行，该会议主要通过招商等活动，谋求在京的产业向德州延伸。
德州在3月24日还召开了对接北京承接产业转移专题会议。德州市长杨宜新指出，首都经济圈建设已经纳入国家重点战略规划，抓紧对接北京，是德州市面临的历史性发展机遇。
目前首都经济圈的京津冀一体化相关规划正在加紧编制。该规划名称到底是首都经济圈规划，还是京津冀一体化规划，目前还在最后确定。
国家发改委国土所所长肖金成指出，像德州与北京的距离，的确比石家庄到北京的距离近，要加入首都经济圈规划也没问题。“前提是规划的名称就是首都经济圈规划，如果是京津冀规划，则与德州没什么关系了。”
首都经济圈是否再扩围难定
该报道指出，国家发改委近期初步提出将德州作为首都经济圈的产业协作区，重点打造两基地一屏障优质农副产品供应基地、产业转移承接基地和生态屏障。此外，环渤海地区发展规划正在编制，德州发改委已派专人参与规划编制工作，下一步将全力争取一批事关德州长远发展的大事要事纳入规划。
目前德州有农副产品食品深加工、装备制造、纺织服装、绿色化工四大传统优势产业。德州1个开发区、11个省级开发区的园区基础设施日臻完善，正待承载更多的首都产业转移。
上述消息发布后，引发山西和内蒙古地方关注。
不过，迄今山东德州市，山西大同市，内蒙古赤峰市、乌兰察布市，是否已经纳入首都经济圈，仍难确定。
如果从区域位置看，的确有这种可能性。原因是，目前德州到北京的距离，比石家庄到北京的距离近。类似的还有大同、乌兰察布等，其与北京的距离，也比石家庄到北京的距离近。
一位专家告诉记者，如果首都经济圈规划名称就是“京津冀协同发展规划”或者“一体化规划”，则肯定与德州、大同、赤峰等毫无关系。如果是首都经济圈规划，则德州等有可能加入。
此前4月9日，国家发改委称，国家发改委正在会同有关部门和地方研究编制首都经济圈一体化发展的相关规划，规划范围包括北京市、天津市和河北省，规划将根据编制工作进展情况适时出台。
记者致电德州发改委获悉，德州是否纳入到首都经济圈的情况仍未确定。
中国科学院地理所研究员金凤君指出，这的确反映了各地承接更多北京产业转移的想法。不过能否承接，或者是否加入首都经济圈，可能不单是距离决定的。
“因为像河北各地过去与北京的经济联系就更密切些，而德州本身既可以往东靠，也可以往西靠。不一定要加入首都经济圈。”他说。
最初2005年京津冀都市圈规划时，起初定的区域还不包括整个天津、河北石家庄、衡水等地。其中天津只有宝坻、蓟县、武清三个区县加入。2013年12月，国家发改委举行首都经济圈发展规划编制座谈会，决定实施将整个河北、整个天津纳入到首都经济圈范围。
首都经济圈从经济上来说，距离首都近就可以发展，但经济圈主要是看经济上的耦合程度。
首都经济圈是一个比较泛的概念，经济圈肯定要考虑地缘相近性和文化相通性。“大同有加入首都经济圈的优势，一是交通优势，二是大同煤炭资源丰富，与北京可以资源互补。”
首都经济协作辐射
山东德州、内蒙古赤峰、乌兰察布、山西大同，都在积极承接首都产业转移，并提出了经济协作区的概念。
几乎接受采访的所有专家都认为，各个城市关键还是要对自己找准定位，因为北京的产业辐射不是选择周边，而是。
金凤君指出，北京与深圳也有些合作，但是未听说深圳要纳入首都经济圈，所以经济协作，与区域的经济圈还不是一回事。“产业转移主要是市场行为，政府主要是做好引导。”他说。
21世纪经济报道获悉，目前河北周边地区都在积极承接北京的产业转移。
重点针对北京市产业基本情况、发展规划、产业转移信息动态等方面要进行系统研究，找准比较优势，锁定重点企业，不仅要吸引优质项目、著名企业落户，还要吸引教育、卫生、金融机构落户，使主导产业由“点状”向“块状”聚焦发展。
今年一季度，天津全市实际利用内资946.69亿元，增长17.0%；其中，来自北京的投资331.76亿元，增长46.7%，占全部内资到位额的35.0%，北京成为国内各省市在天津投资总量的地区。
一季度引进北京项目22个，其中四成是北京科研机构设立的研发实验室，其余都是高新技术企业；引资到位额21亿元，实现税收1.8亿元，同比均大幅增长。
地方都有一种希望发展自己的平台，愿望是好的。但不能简单说加入首都经济圈，或者被首都经济圈辐射到，就会怎么好。
“考虑文化、经济、地缘上的这些综合性影响，才是产业转移重点，并非在首都经济圈内，在首都经济圈内调配资源。”
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