[摘要] 今年是党的十八届三中全会之后全面深化改革的第一年，恩平市又有什么新的发展思路和举措？近日，恩平市委书记李灼冰接受了记者的采访。
2013年，恩平市委市政府面对国内外诸多不利因素和复杂多变的经济形势，确立了“抓改革、造环境、上项目、惠民生”的工作思路，围绕“把恩平打造成为宜居宜业宜游珠三角后花园和粤港澳商务休闲目的地”的发展定位，大力发展园区、城市、旅游“三大经济”和实施富民、民生、文化、社会管理“四项工程”，实现了主要经济指标两位数增长，社会大局和谐稳定。
今年是党的十八届三中全会之后全面深化改革的年，恩平市又有什么新的发展思路和举措？近日，恩平市委书记李灼冰接受了记者的采访。
关键词
经济指标
“三大经济”互动互补
记者：2013年，面对复杂多变的国内外形势和经济下行压力较大的环境，恩平市委采取什么措施寻求突破，取得了一份怎样的成绩单？
李灼冰：去年，面对国际比较恶劣的经济环境及国内经济转型、结构调整的压力，我市上下在江门市委市政府的正确领导下，经过团结拼搏，整个经济社会的发展形势还是不错的，各项主要经济指标基本实现了两位数的增长。其中，国内生产总值增长9.8%，规模以上工业增加值增长15.8%，地方公共财政预算收入增长19.5%，固定资产投资增长24.5%，农村居民人均纯增长16.6%，社会保持和谐稳定，民生实事进一步推进，整个社会充满活力。
在园区经济方面，去年在园区建设、招商及管理上都迈出了关键一步。米仓工业园区的基础设施建设投入累计达4.5亿元，园区道路、路灯、绿化、给排水等工程已基本完成，园区重点对先进发达地区的机械制造行业实行整体引进，全年共引进36个机械制造项目，总投资42亿元，现在在建项目有26个，有部分项目今年将会投产。该园区去年工业增加值增长40%，在省示范产业园考核中被评为等次，排名位，同时被评为五星级园区。今年，米仓工业园还要抓好几件事：一是抓好去年招进项目的建设、投产达产，让其发挥效能；二是围绕机械工业园项目的投产、达产，抓好钢材物流市场、五金机电专业市场的招商、建设和园区生活配套区的建设；三是办好恩平职业技术中心，加强专业技能人才培养，确保企业用工；四是要抓好扩园工作，我们设想依托米仓片区，整合大槐、恩城、东成、圣堂、牛江等镇街符合规划的连片土地进行扩园，实行“一园多片”，扩大园区的承载力，增强辐射带动能力。
在城市经济方面，我们主要是利用好“三旧”改造政策，推进城市综合改造，现在有几个正在推进的项目整体进展不错，比如锦江国际新城、侨星国际大厦、国扬雅景、恩新商业广场、广平化工厂改造项目等，这批项目改造完成之后，在恩平市区可以新增30多万平方米的商业面积，并形成多样的业态，打破恩平目前的商业面积小、布局分散、业态单一的局面，也可以与我们的园区经济、旅游经济起到互补、互推、互动的作用。
在旅游经济方面，我们继续推进恒大泉都二期，包括恒大泉都酒店、会议中心、商业中心、运动中心、八国温泉小镇的建设和二期别墅、高层洋房的建设等。去年，我们接待游客、旅游产业链收入分别增长12.57%和14.94%，被评为省旅游综合竞争力十强县，恩平正在逐步成为珠三角吸引力的生态胜地之一。今年我们要加快做实地热国家公园，规划建设旅游综合服务中心和地热国家地质公园标识，这是一块难能可贵的“金字招牌”，实施圣贵线、大合线等旅游道路亮化工程等一系列措施
“三大经济”的互动性、互补性是非常强的。首先，园区经济是我们实体经济的发展重点，要把工业的发展基础打牢固，以建大平台、调整产业结构为重点，力争用3-5年时间使机械装备行业成为恩平新的重点行业，以此来实现转型升级。其次，以“三旧”改造为重点，搞活城市经济，以恩城、东成为核心，力争引入有实力的企业尤其是国有企业参与城市运营，发展商业地产和城市综合体，使经济发展实现长短结合，二、三产业良性互动。再次，做强旅游经济，重点以项目带动，整合资源，拉长旅游产业链，做大旅游经济蛋糕。经过两年的实践证明，发展“三大经济”是符合恩平实际的，“三大经济”在恩平的土壤里迸发出强劲的活力，得到了大家的认可，今年我们也会继续按照这个思路来抓好各项工作的落实，促进恩平经济社会各项事业发展。
关键词
深化改革
以改革促发展促和谐
记者：今年是党的十八届三中全会召开后全面深化改革的年，恩平准备从哪些方面来深化改革？今年恩平的整体工作思路和部署是怎样的？
李灼冰：深化改革是今年工作的主调，江门市委十二届四次全会报告提出“改革攻坚、创新创造”，非常切合实际。对于改革，我们是这样看的，恩平的经济不是很发达，发展基础也比较薄弱，但正因为如此，我们更要解放思想，借鉴和学习先进地区的改革经验，结合自己的实际，进一步把各方面的改革工作推向前进，通过改革来激发我们内在的动力，以改革促发展促和谐。
今年的改革工作主要有几个方面：
一是继续深化行政审批制度改革，这项改革是政府职能转变、简政提速、强化服务、提高效率的重头戏。经过前两年的探索，我们市、镇、村三级服务网络已经基本建成。我市从村（社区）一级开始，在全市174个村（社区）建立起社会管理服务工作站，使之成为一个集综合信访维稳、社会管理和社会服务三合一的平台，12个部门下放了76项服务在工作站办理。另外，在前年底，我们建成了市级行政服务中心，28个部门单位共120多人进驻办公，核定行政许可和审批事项107项，打造敞开式的政务“超市”，实现“一条龙”办理。去年，我们重点抓镇一级的公共服务中心建设，目前我市所有镇（街）的公共服务中心已经建立起来，全市首批下放到镇的行政审批事项有79项。目前，这三级政务服务平台已实现了，把可以下放的权力尽量下放，提高我们的办事效率和服务质量，让行政审批更方便、更快捷，更好的服务于企业和群众。
二是有序推进农村综合改革，重点探索建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行，突出抓好农村集体“三资”管理，保障农村集体资产增值、资源保值、资金运作良好。2013年，全市农村集体资产交易290宗，交易金额8414万元，增值2013万元，增幅31.5%。
三是实行社会治理方面的探索。在这方面，我们去年做了一些探索，包括以公开竞标方式引入江门残联康复医院，利用我市残联原来的办公室楼，投入1000多万元建成恩平市残疾人康复中心和恩平市特殊儿童康复教育中心，同时成立利民残疾人社会工作综合服务中心和残疾人社会组织孵化基地等社会组织，形成了一个以社工机构和康复中心为载体的“三中心一基地”大型助残服务体系，开创了我市残疾人工作新天地。我们还把康复服务网络还向农村延伸，在圣堂镇三山村委会开展家庭病床进农家服务，开创了全省先河。去年底，我们还以家居养老服务为主要内容，在恩城新塘社区开设家庭服务中心。今年，我们要围绕江门市委提出构建“大民政”体系建设，以完善提高残疾人服务、养老服务为重点，引入专业的社工机构，整合政府资源，进一步培育和发展社会组织。
另外，在社会治理方面，我们成立了市直机关、基层镇街、民间3支民情志愿服务队，建立民意收集处理系统和全市社情民意“大信息、大网络”系统。现在，我们通过市委办公室信息新闻室把各类信息收集起来，进行归类和定量、定性分析，同时督促各信息收集部门及时处理老百姓和基层反映的问题。今年，还要将这项工作进一步规范化。
此外，今年我们还要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，深入开展党的群众路线教育实践活动，保持党的先进性和纯洁性，解决群众反映强烈的突出问题，密切党群干群关系，让群众对政府服务、政府施政更满意。
关键词
民生实事
让老百姓共享发展成果
记者：近年来，恩平市在民生实事方面主要做了哪些工作？结合新一轮扶贫开发，恩平市计划如果进一步夯实农村的发展基础，努力推进区域协调发展？
李灼冰：自2010年我市实施“六个一”工程以来，农村的面貌发生了很多的变化，包括道路、水利、安全饮水、劳动力就业、结构调整等方面，得到了广大群众的广泛好评。今年是新一轮扶贫开发“双到”工作的第二年，江门市委市政府对我们非常关心，让统筹能力比较强的部门对口帮扶我市10个村，新会区11个镇帮扶我市11个村，我们恩平自己的部门联系6个村。过去一年，我们全市共投入1.3亿元，修建村道241公里，修建水渠362公里，解决饮水安全3873户，调整农业结构17135亩，转移农村富余劳动力6013人。今年，我市要落实基础设施扶贫工程、产业扶贫工程、教育和就业扶贫工程、信息兴农扶贫工程和社会保障扶贫工程“五大扶贫工程”，继续巩固提高“六个一”工程，发展培育农业专业合作社，进一步夯实农村发展奠基，推进城乡区域协调发展。
另外，去年我市投入了7.36亿元发展社会公共事业，保护锦江水资源、城乡基本养老保险全覆盖、建设保障性住房、启动锦江湿地公园建设等十件民生实事扎实推进，一批群众关注的热点、难点问题得到解决。在今年的人大例会上，我市也提出要办好十件民生大事，包括加强锦江水资源的保护、加快农村生活垃圾收集点建设、加快环城快速路一期工程建设、完成圣堂大桥建设，推进区龙线、牛良线公路建设，山塘水库的除险加固等，让老百姓共享发展成果。
关键词
生态保育
坚决守住生态红线
记者：在最近召开的恩平市委十二届四次全会上，记者留意到你代表恩平市委常委会所作的工作报告上提出了“注重生态保育”、“规划青南角、大人山市区东西两翼郊野大公园”等。请问恩平市计划如何利用好自身的资源环境优势，提升恩平未来的核心竞争力？
李灼冰：我始终认为恩平最核心的竞争力是优美的环境和良好的生态。在发展经济的同时，要切实保护好我们良好的生态环境，这是我们在发展过程中的现实要求，也是我们对子孙后代的郑重承诺。经过几年的努力，我们在环境保护上取得了一定的成效，如锦江水域Ⅰ类水从2009年的93.1%上升到2011年的96.4%，2013年达到100%，市民饮用水水质常年优于欧盟标准，高于国家Ⅰ类地表水饮用标准；森林覆盖率45.32%，林木绿化率46.9%。
在多地水资源受到污染，灰霾天气日益严重的形势下，恩平的水资源保护、空气优良天数都实现了持续向好改善，这是非常难能可贵的。我想，这主要得益于坚定不移地实行最严格的水资源管理制度，将锦江水资源保护作为头号民生工程来抓；其次是保护好七星坑省级自然保护区、君子山自然保护区、镇海湾红树林自然保护区“三大自然保护区”和河排森林公园、青南湖森林公园、鳌峰山森林公园、西坑森林公园“四大森林公园”，调整生态公益林4900亩；再次是开展农业面源污染治理，以点带面推进城区周边污染源治理。
目前，优良的生态环境吸引着越来越多的人到恩平旅游观光、投资置业。我们深信，良好的生态资源将来一定是恩平最宝贵的财富，我们要按照“把恩平打造成宜居宜业宜游的珠三角后花园和粤港澳商务休闲目的地”的定位，坚决守住生态红线，让“到恩平深呼吸”成为“生态恩平”最有力的代言。
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