[摘要] 土地供应与计划差异大，深圳8个区(含新区)中有5个区土地收入超计划支出，甚至出现部分支出不符合土地出让收入适用范围。对此，8月29日，市五届人大常委会第二十四次会议审议“深圳市2012年度土地出让收支情况的报告”时直指深圳部分土地出让资金的管理使用“不够规范”，要“加强计划执行力度”。
龙岗区“收得少花得多”光明新区部分超范围支出
社保基金被称为老百姓的“养命钱”，截至2013年6月，深圳社保基金已累积结余2000多亿元。
在执法检查组调查的143家企业中，有53.8%的企业建议成立针对中小企业融资的专项基金，为中小企业融资提供更完善的便利和保障。
土地供应与计划差异大，深圳8个区(含新区)中有5个区土地收入超计划支出，甚至出现部分支出不符合土地出让收入适用范围。对此，8月29日，市五届人大常委会第二十四次会议审议“深圳市2012年度土地出让收支情况的报告”时直指深圳部分土地出让资金的管理使用“不够规范”，要“加强计划执行力度”。
2012年深圳实际供地远超计划
对此，深圳市人大计划预算委员会审议后认为，2012年深圳实际供地远超计划，为了保证深圳土地供给的可持续发展，建议严格按照土地出让计划供给土地，为将来的城市发展留下空间。
深圳市土地出让支出计划方面，“各区差异大”。在8个区中，龙岗区土地出让收入仅完成计划的59%，但支出却达计划的103%；光明新区收入完成计划的41%，但支出达计划的117%。
对此，深圳市人大计划预算委员会审议指出，有关政府部门要完善土地出让资金管理制度，提高资金使用效益，防止上述问题再次发生。同时，完善土地整备管理制度，完善法规政策，规范各项程序。
报告显示，罗湖、南山、宝安区土地出让收入超计划完成，三个区全年分别完成土地出让支出计划的384%、289%、153%；龙岗区、光明新区分别完成支出计划的103%、117%；盐田区收入较少，支出完成计划的80%；坪山新区资金较为紧张，土地出让收入不多，支出仅完成全年计划的15%。福田区没有土地出让收入，故没有支出。
2012年社保基金
综合率约4%
8月29日召开的市五届人大常委会第二十四次会议审议“2012年社会保险基金决算和2013年1~6月社会保险基金预算执行情况的报告”，紧盯管好社保基金“钱袋子”。
据深圳市财政委员会主任乔家华介绍，2012年深圳各项社保基金实现总收入602.02亿元，总支出202.19亿元；当年收支结余399.83亿元；累计结余1941.22亿元，增幅25.94%。
根据国家有关规定，社保基金只可用于转存定期和购买国债，通过存款结构优化，按权责发生制测算2012年综合率约4%。2012国务院批准广东省政府《关于广东省企业职工基本养老保险基金保值增值问题的请示》，由广东省筹资1000亿元委托社保基金理事会投资运营，其中深圳市分配额度400亿元。当年记账额为7.2亿元，计提风险准备金1.66亿元，总体共计8.86亿元。
乔家华表示，2012年通过积极推进扩面征收，深圳社会保险各险种参保人数均创历史新高，参保人社保待遇继续提高。参保人各项社保待遇均有提高。为17.29万名企业退休人员调整了养老待遇，月人均增加271元。
扶持资金：“肥”了大中企 “难”了小微企
8月29日，市五届人大常委会第二十四次会议还审议《深圳经济特区中小企业发展促进条例》(以下简称《条例》)执法检查情况的报告。市人大经济工委牵头开展了前期调研，实地走访30余家行业协会和中小微企业。结果发现，尽管政府密集出台帮扶政策和措施，但操作性与实际需求仍相距甚远，资金、土地、人才成了中小企业看得见却摸不着的“玻璃门”。
实地执法检查发现，政府专项资金“一本乱账”，对中小企业的财政扶持资金使用更多处“不合理”——用于扶持小微企业的资金在财政资金中所占比例较小。
而在融资方面，尽管近年来深圳采取许多措施，但是由于受惠面较小、措施落实进度缓慢等原因，中小企业融资难、融资贵的问题依然突出。很多中小企业反映融资成本偏高，审贷时间偏长，难度较大，企业难以获得银行的长期信贷支持。在执法检查组调查的143家企业中，有53.8%的企业建议成立针对中小企业融资的专项基金，为中小企业融资提供更完善的便利和保障。
对此，执法检查组建议政府提高专项资金发放和使用的效率和透明度，梳理避免资金使用的交叉重复，改进资助方式，由直接资助为主向间接资助为主转变，由无偿资助为主向有偿资助转变。
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