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打造大广海湾区滨海新城 开启海洋经济新引擎

江门日报  2013-08-30 10:22

[摘要] 近年来,广海镇通过大力推进“一港三区”建设,为发展海洋经济打下了一定的基础,今后更要紧紧把握珠三角一体化和大广海湾综合发展区加快推进的重大契机,切实做好对接工作,开拓创新,科学论证,认真谋划,主要做好产业规划和科学用海“两篇文章”,努力打造大广海湾区的滨海新城。

广海镇2013年上半年

●工业总产值135765万元,同比增长37%;

●规模以上工业产值121218万元,同比增长96%;

●地方财政一般预算收入1571万元,同比增长14.3%;

●企业进出口总额12164万美元,同比增长30%。

镇长访谈 广海镇镇长梅立全:

积极推进 社会管理创新

记者:广海镇在大广海湾综合发展区中如何发挥地理区位优势?

梅立全:近年来,广海镇通过大力推进“一港三区”建设,为发展海洋经济打下了一定的基础,今后更要紧紧把握珠三角一体化和大广海湾综合发展区加快推进的重大契机,切实做好对接工作,开拓创新,科学论证,认真谋划,主要做好产业规划和科学用海“两篇文章”,努力打造大广海湾区的滨海新城。

一是做好“产业规划”文章。重点建设临海工业基地,努力做大临海制造业,做强现代食品加工业,做优滨海旅游业,做旺海洋渔业,推动临海产业集群发展,构建现代海洋产业体系。继续跟踪好投资35亿元的广东(台山)电子元器件科技产业园等多个意向项目,争取项目早落地、早建设、早产出。重点扶持以华美五金制造及其配套企业为重点的五金制品业,扩大产业规模,延伸产业链条,打造“五金制品”的区域品牌。

二是做好“科学用海”的文章。发展临海产业需要大片土地支撑。因此,向海洋拓展发展空间,推行集中集约用海区建设,引导海洋产业集聚发展,成为未来广海发展海洋经济的重要方向。通过科学论证,实施围填海工程,可形成大量连片可开发用地。以填海造地推动园区建设,以园区建设促进产业集聚、推动产业升级,发展成为大广海湾地区新经济增长极。

记者:广海镇在经济发展的同时,如何注重社会管理创新?

梅立全:一是高标准建设镇(村)两级公共服务平台。投入近250万元,镇级公共服务中心总面积达650平方米,村(社区)公共服务站办事大厅平均面积超过30平方米;二是初步建立“1+3+X”综合性党代表工作新模式。即打造一个综合性党代表工作室,建设三支标准化服务队,为群众“量体裁衣”地提供个性化服务;三是规范农村“三资”管理。投入40多万元,建成约300平方米的农村集体“三资”服务管理中心;四是培育和发展社会组织。围绕促进海洋经济发展这个主题,注重培养和发展海洋产业类社会组织,2010年成立了江门市渔业专业合作社——鲲鹏永润海洋渔业专业合作社,2013年成立了台山市捕捞协会和水产品流通加工协会。

社会建设工作任重而道远,广海镇将继续加大对社会建设的投入力度,进一步完善硬件设施建设,探索建立社会建设投入与经济发展、地方财政收入增长同步的长效机制。切实转变社会管理理念,强化服务意识,提高科学管理水平,提升政府工作人员综合素质和能力,努力把广海建设为全市社会管理创新的排头兵、人民安居乐业的幸福镇。

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从历史名镇迈向滨海新城

广海镇是一座已有619年历史的文明古镇,是台山建立的古城,比台山市政府驻地台城早建105年。自古以来就是交通发达、商贾繁荣之地,是古代华人“出洋古道”起点之一,是古代海上“丝绸之路”重要节点。这座古城名镇乘着海洋经济发展的浪潮,正焕发出勃勃生机和活力,并将以全新的姿态崛起于南海之滨,谱写海洋经济发展的新篇章。

区位优势明显,发展潜力

随着江门市提出“开启海洋经济发展新引擎”的战略目标和港珠澳大桥等重大基础设施的建设,大广海湾区将成为我市海洋经济未来发展的主战场。广海镇区位条件优越,产业基础完善,城镇发展成熟,文化底蕴深厚,具有得天独厚的海洋经济发展优势,是广海湾区发展潜力的城镇。

地理位置优越,水陆交通便利。位于广海湾核心区域,地处广海湾东西两翼的中心点,濒临南海,珠江口西侧,北接新台高速,西部沿海高速贯通镇区,是港珠澳大桥通往广东西部的桥头堡。水路距香港96海里,距澳门52海里,由广海渔港码头可通达世界各地。

土地优势明显,工业基础完善。广海镇总面积132.58平方公里,耕地面积2万多亩,沿岸可开发滩涂3万多亩,是承载大项目、大工业园区的理想载体。建有基础设施齐备的大沙工业区,临近台山电厂,享受直购电政策,能源供给充足,工业用电廉价。位于珠江水系下游,建有总日处理量28000吨的工业生活污水处理设施,环境容量大,承载大型企业能力强。目前,全镇规模以上企业7家,从业人员3300多人。

海洋资源丰富,城镇发展成熟。广海是一个海洋大镇,常住人口4.5万人,其中渔业人口6000多人,海岸线长15公里,广海渔港是台山三大渔港之一,海洋捕捞、养殖、加工业发达,水产交易活跃,“广海咸鱼”更是驰名中外。广海城自古就是兴旺的商埠,人口密集,街市繁荣,生活配套集中且完善,超市、酒店、医院、休闲场所等一应俱全,能为产业发展提供便利的生活配套。

调整产业结构,促进产业升级

近年来,广海镇进一步发挥土地、区位、海洋、文化优势,紧紧围绕“一港三区”发展思路,积极招商引资,调整产业结构,促进产业升级,经济发展取得了显著成效,工业发展平台进一步完善。目前已初步形成以五金制造业、制革业、水产品加工业为主导,农业、渔业、商贸流通、旅游、房地产协调发展的综合性经济格局。

一港即“广海渔港”。以广海渔港为龙头,做大做强现代海洋渔业。加快推进总投资约2500万元的广海国家二级渔港建设项目实施进度,扶持组建远洋捕捞船队,提高远洋捕捞能力,力争至2015年,深海钢质渔船总数达100艘,渔船总吨位达4万吨。推动近海养殖业规模化、集约化发展,目前全镇水产养殖规模约2万亩。积极培育广隆、新发、李贵记等水产品加工龙头企业,进一步提升“广海咸鱼”在国内外市场的知名度。强化渔民组织化程度,2010年成立江门市海洋渔业专业合作社——鲲鹏永润海洋渔业专业合作社。

“三区”即大沙工业区、新城开发区、古城文化区。以大沙工业区为基础,着力发展皮革、五金两大支柱产业,打造临海产业基地。2012年园区生产总值达10亿元,进出口总额超2亿美元。作为广东省的环保工业区皮革清洁生产示范区,大沙工业区已投产制革企业6家,正大力扶持浩源、广一等较大规模的皮革企业上市。五金制品龙头企业华美五金制品公司发展势头良好,努力打造全亚洲高级保安产品的研发基地。新城开发区建设以商住地产项目为依托,打造城镇商旅新板块。全市镇级封闭式高档商住区豪家名苑销售情况火热,在建新城花园地产项目,总投资超10亿元,全面提升镇级商住地产开发档次和水平。公共道路交通、新客运站、新商业街前期工作有序开展,休闲广场、绿地公园等公共文化设施逐步完善,努力建设为宜居、宜商、宜业的现代化新城区。坚持开发旅游资源与弘扬古镇文化、展现滨海风情相结合,加强旧城改造和灵湖寺修复工程,加快推进21层金碧湾大酒店、海景大道扩建工程等项目建设,有效整合灵湖古寺、广海渔港、“海永无波”、海龙湾、石窟诗林及广海打龙船等自然人文资源,开发旅游新产品、新线路,打造独具海洋风格、侨乡特色的旅游观光带。

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科学定位,构建现代海洋产业体系

打造临海先进制造业基地,构建现代海洋产业体系,是提升海洋经济发展水平、实现广海跨越式发展的重要途径。基于广海镇的区位优势和资源条件,广海将定位为大广海湾先进制造业核心区、大广海湾生活服务配套区、大广海湾现代渔业示范区,科学定位主导产业,巩固壮大传统产业,发展新型特色产业,形成以电子元器件制造、五金制品、现代食品加工等临海工业为龙头,以行政管理、生活服务和现代商贸产业为依托,以现代渔业、滨海旅游为支撑的现代海洋经济产业格局。

规划引导,促进传统优势产业集聚发展。在现有的五金锁具制造、制革业、水产品加工业基础上,规划建设产业功能区,延伸产业链条,培育传统优势产业集群。引导同行业中小企业入驻功能区,提高生产要素和产业集聚能力,实现关联企业之间的资源共享,促进形成从原料运输到半成品、成品的加工和生产,到产品物流配送,再到市场销售较为完整的产业链条,焕发广海地区传统产业新活力。

产城融合,园区设计与城市规划并行。在发展工业园区的同时做好新区规划,要让园区具备应有的城市功能,注重工业化和城市化的互动开发。充分结合广海镇现有成熟的城市基础,配套建设商业街、文体中心、学校、医院、社区服务等生活设施,营造良好的城市环境,让广海镇项目引得进,产业工人留得住,人才扎得下,让在广海工作的人更有归属感和幸福感。

基础先行,做好交通运输系统规划。规划建设一条连通广海渔港、大沙工业区、古城文化区的滨海大道和省道连接线,通过开发、整合沿线资源,形成集产业集聚、旅游观光、休闲度假为一体的“黄金海岸”。加强滨海大道与港珠澳大桥因素的有效衔接,进一步发挥广海镇作为珠江口西岸桥头堡的区位优势,引导大桥效益向广海集聚。全面提升西部沿海高速广海出入口的交通干道等级、档次和接驳能力,吸引更多人流物流资源进入广海,推动海洋经济加快发展。

专家点睛 市委政研室原主任李超奇:

提升海洋经济 发展水平

广海镇位于未来大广海湾综合发展区台山沿海的中心点,地理位置极为重要,将来必定是新区发展的核心地带之一。随着大广海湾综合发展区规划建设号角的吹响,广海镇正面临着千载难逢的重大历史发展机遇,必须以战略眼光来研究、规划其发展。

广海镇虽然具有海岸线长、海域和滩涂广阔、土地资源丰富,以及港珠澳大桥通车后与香港距离大大缩短等诸多优势,但目前也存在经济规模偏小、产业水平还不高、交通基础设施尚未完善配套、服务业不够发达、外向经济尤为薄弱等不足。因此,要抓住历史机遇实现跨越发展,必须抓好三个重点:

一是根据大广海湾综合发展区的要求规划产业发展与布局,打造临海先进制造业基地,提升海洋经济发展水平。今后重点考虑海洋工程装备制造、造船、电子、海洋食品精深加工、环保及物流仓储等产业。通过大型企业的引进、主导产业的建立引导更多的前、后相关联企业在本地区聚集。

二是按照建设珠三角辐射大粤西枢纽型节点的要求,尽快完善基础设施。推进5万吨级沿海航道及深水港区建设的前期工作,合理安排专用码头与公用码头,加快深水港口建设。进一步建设和完善沿海道路、桥梁、供水、供气、防洪排涝、污水和垃圾处理等基础设施。

三是根据大广海湾综合发展区的需要,高起点规划、高水平建设滨海城镇乃至城市。要依托滨海资源优势,集聚产业、交通、金融、信息、人口等要素,适应临海先进制造业基地和海洋经济发展的要求,规划建设特色鲜明、功能独特、环境优美和宜业、宜居、宜游的滨海新城。

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